社会保险是最高层次的社会保障嘛

社会保险不是最高层次的社会保障。社会保险只是社会保障体系的基础组成部分，包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险五项。社会保险通过强制参保和资金统筹，为参保人提供基本生活保障。社会福利和社会救助才是更高层次的社会保障形式，前者如公共住房、教育补贴，后者如低保、临时救助，这些措施能更好地满足特殊群体的需求。

社会保障体系包含多个层次，社会保险只是其中之一。商业保险作为社会保障的重要补充，提供更高水平的保障。企业年金、职业年金等补充养老保险制度，以及个人储蓄型保险产品，都超越了社会保险的基本保障范围。社会福利制度如老年人福利、残疾人福利等，体现了社会对弱势群体的关怀，这些措施共同构成了完整的社会保障体系，远非单一的社会保险所能涵盖。