产能过剩是谁提出来的

"产能过剩"概念最早由经济学家在19世纪工业革命时期提出。当时英国纺织业出现大量机器设备，生产速度远超市场需求，商品堆积如山。亚当·斯密在《国富论》中描述这种现象为"生产能力的过度扩张"。20世纪初，美国钢铁行业年产量突破千万吨，而实际需求仅为一半，经济学家开始系统研究这一现象。二战后，日本汽车工业快速扩张，产能利用率降至70%以下，"产能过剩"一词被广泛使用。

中国学术界于1990年代正式引入这一概念。1998年亚洲金融危机后，中国家电行业出现冰箱、洗衣机库存超过200万台的情况。2005年，国家发改委报告首次使用"产能过剩"描述钢铁、水泥等行业状况。2012年，国务院文件明确指出钢铁、水泥等10个行业存在产能过剩问题。2015年，中央经济工作会议将"去产能"列为五大任务之一，这一概念成为中国经济政策的重要术语。